护理人员未聘是指在事业单位实行聘任制以后，由于种种原因未被聘任上岗的、原先属事业单位编制的人员。护理人员，为护士与护理师的统称，在港澳俗称姑娘，是指经由护理学校（亦称为护士学校）训练毕业，通过专业考试领有执照，并分有护理师及护士二种执照的考试，在医疗院所执行照护的工作人员，他们并不局限于医院工作，其工作范围很大包括诊所、卫生所、学校、工厂等。不论女性或是男性，皆可担任护理人员工作，不过女性居多，他们负责照顾生病、受伤的病人的安全与复康、及卫教的工作。